В 2011 году в России был принят закон об обязательном медицинском страховании (ОМС), который должен был упростить процедуру обслуживания пациентов и создать единую базу застрахованных лиц. Однако, процесс замены полисов всех российских граждан затянулся на несколько лет, а обещания о выдаче единой универсальной карты так и остались обещаниями.